مبانی نظری و پیشینه تحقیق فساد اداري - دانلود رایگان
دانلود رایگان در حال حاضر فساد يكي از مسائل مبتلا به اکثر كشور‌هاي جهان است. مطالعه تاريخ تمدن‌هاي قديم مانند ايران، يونان، روم، چين و هند نشان مي‌دهد كه در اين تمدن‌ها
دانلود رایگان
| مبانی نظری و پیشینه تحقیق فساد اداريعنوان: مبانی نظری و پیشینه تحقیق فساد اداري فرمت فایل: word تعداد صفحات: 70 توضیحات در حال حاضر فساد يكي از مسائل مبتلا به اکثر كشور هاي جهان است. مطالعه تاريخ تمدن هاي قديم مانند ايران، يونان، روم، چين و هند نشان مي دهد كه در اين تمدن ها نيز فساد اداري رايج بوده و نابساماني هاي بسياري براي جوامع بشري به دنبال داشته است به گونه اي كه منشا برخي ازجنگ ها، سقوط حكومت ها و درهم ريختن جوامع از فساد بوده است در مجموع فساد در كنار بقيه عوامل از علل مهم فروپاشي تمدن ها بوده است. فساد اداري كه به آن فساد مالي سطح پايين يا سطح خياباني گفته مي شود، همان است كه هر روز در برخورد با مديران عمومي در بخش هايي مانند بيمارستان ها، مدارس، پليس و گمرك و مواردي از اين قبيل رخ مي دهدو(نژاد محمد ، 1388، 209-202) فساد مسیر رشد اقتصادی را با موانع بسیار مواجه می سازد و بر توسعه اقتصادی اثر منفی دارد.این تاثیر بر اقتصاد های باز بیشتر از اقتصادهای بسته است. ( بلک برن ، پوکسیو[1]، 2010) فساد علاوه بر دیدگاه هاي نظري و رویکردهاي تئوریک، مطالعات متعددي در جهت شناسایی عوامل موثر بر فساد در سطح سازمان ها انجام شده است. با این حال، هنوز هم علل بروز فساد ادار ي ما لی و میزان تأثیرگذاري آن عوامل، نظام مند نشده است (تورگلر[2]، 2006 ، 3) متاسفانه بیش ترمطالعات انجام شده در این حوزه، نیز حول محور عوامل کلان از قبیل عوامل سیاسی ، اجتماعی، اقتصادي و فرهنگی جامعه بوده و ریش هیابی موضوع در سازما ن هاي دولتی با لحاظ عوامل مدیریتی و سازمانی موثر در بروز فساد اداري مالی صورت نگرفته یا این عوامل در حاشیه بوده اند (سلدادیو و هان[3]، 2006، 23). لذا خلاء پژوهش هاي مدیریتی در این زمینه با رویکرد عوامل مدیریتی و سازمانی کاملاً محسوس است. بر اساس آن چه از ادبیات و مبانی نظري و مطالعات و پژوهش هاي مختلف می توان استفاده کرد ، در این پژوهش فرض گردیده است که عوامل مدیریتی و سازما نی متعدد ي از قبیل عوامل ساختاري، فرهنگ سازمانی، ارتباطات، عوامل روانی، نظام پرداخت ، سیستم نظارت و کنترل و وظایف مدیریتی (برنامه ریزي، سازماندهی، بسیج منابع و امکانات ، رهبر ي و هدایت، نظارت و کنترل) در بروز فساد اداري - مالی تأثیر دارند.(عظیمی، 1390، 63) به اعتقاد اكثر متفكران، فساد يك بيماري انكارناپذير در همه حكومت هاست و مختص يك قاره، منطقه يا گروه قومي خاصي نميباشد. فساد در رژيمهاي دمكراتيك و ديكتاتوري، اقتصادهاي سوسياليستي، سرمايه داري و فئودال نيز يافت ميشود و آغاز اقدامات فساد آميز مربوط به زمان حال نيست. بلكه تاريخ آن به قدمت جهان است. از اين رو قدمت فساد به اندازه قدمت مفهوم دولت است. در واقع هرجا كه قدرت و ثروت متمركز مي شود و هر جا دولتي وجود دارد، فساد نيز وجود دارد.(ربيعي، 1383، 15) در طول تاريخ همواره ارتباط معكوسي بين استفاده صحيح از قدرت و قلمرو گسترش فساد وجود داشته و هنگامي كه از قدرت به طور مطلوب استفاده شده فساد كاهش يافته است. حكومت ها و دولتها از قرنها پيش با مشكل سوء استفاده كارگزاران دولتي روبرو بوده اند در متون باستاني نيز اشارات متعددي به اين پديده شده است نشان مي دهد كه حكومت ها هميشه نگران سوء استفاده شخصي صاحب منصبان و كارگزاران دولتي از موقعيت و امتياز شغلي بوده اند. جرايمي نظير اختلاس، ارتشاء و جعل و... جرايم جديدي نيستند و قدمتي به اندازه تشكيل دولت دارند. فراهم شدن موقعيت، منجر به ارتكاب جرم مي گردد و مسئوليت و اختياراتي كه طبق قانون به كارمندان دولت تفويض مي شود زمينه مساعدي را براي سوء استفاده فراهم مي كند. هزينه هاي اضافي متعددي كه اين جرايم به جامعه و دولت تحميل مي كنند باعث شده است كارشناسان علوم سياسي اجتماعي و اقتصادي در دهه هاي اخير به پديده هاي تخلفات اداري و ابداع روشهاي موثر و كم هزينه براي مقابله با آن توجه نشان دهند.(فرج پور،1383،ص9) [1]-blackburn & puccio [2]- Torgler [3]- Selalyo and Haan فهرست مطالب
دریافت فایل جهت کپی مطلب از ctrl+A استفاده نمایید نماید |